川普「大而美法案」通過,但真正的挑戰才正要開始?
川普的「One Big Beautiful Bill」最終以驚險的些微差距獲得國會批准:參議院僅 51-50(副總統范斯打破平局),眾議院則以 218-214 「闖關成功」,川普預計將於今日(美國時間下午 4 點)簽署法案。
🔍「大而美法案」延續了川普第一任期內的減稅政策,並大幅增加國防和移民執法的資金,同時削減醫療保健、食品援助和清潔能源項目的支出,並取消電動車和氣候項目的稅收抵免。該法案總成本被批評為「史上最貴預算案」,可能會導致債務對 GDP 的比率進一步飆升。
✅誰受益?
企業與半導體:2017 年稅改中的投資支出抵稅與研發費用一次性扣抵將恢復,製造業設廠可全額立即扣抵,此外還擴大了半導體業者在美設廠的抵稅誘因。
能源與國防:推動石油、煤炭和天然氣增加生產,並為移民執法、軍事工業注入巨額資金,尤其是導彈防禦系統和新型戰鬥機等項目。
❌誰受害?
醫院體系與低收入戶:將面臨史上最大社會安全網削減,Medicaid 與糧食券設訂了嚴格的工作要求,預估逾千萬人失保。
綠能與電動車:削減綠色能源激勵措施,風電與太陽能優惠將漸進式縮減,電動車稅收補助更是提早在今年 9 月終止。
國會預算辦公室(CBO)預估,法案中高達 4.6 兆美元的減稅,僅由不到 1.1 兆的支出削減來部分抵銷,從而產生了 3.4 兆美元的新增赤字。
川普政府則表示,關稅收入將有助於彌補減稅帶來的財政缺口,白宮的預測從每年 3,000~6,000 億美元,甚至十年 6~7 兆美元不等,不過其他獨立機構的預測保守許多,遠不足以覆蓋減稅的成本。
👨💼債務快速累積將導致利息負擔加重,橋水基金創辦人 Ray Dalio 認為,屆時美國政府將被迫削減支出、加稅,或者重開印鈔機。
若選擇「印鈔」對抗債務危機,將導致美元貶值與通膨升溫,進一步損害美債作為「儲備資產」的地位,而美債市場是全球資本市場的骨幹,一旦信心崩潰,衝擊將從華爾街蔓延至全球,這可能也會使 Fed 陷入困境,為支撐債務被迫維持「不合理」的低利率水準,削弱對抗通膨的能力。
📈不過仍有像花旗、野村等樂觀的機構認為,大而美能防止美國經濟在 2026 年陷入急凍,美國企業與消費者在減稅政策實施下,仍保有生產與消費力優勢,股市可能因企業獲利預期上升而上漲。
美股市場雖然對預算政策表現出一定程度的敏感性,不過由於該法案的討論與預期已持續一段時間,利空(或利多)消息多半已被消化,因此在法案通過後,債券市場反應相對平淡,反而是經過昨日非農就業數據優於預期,使 Fed 降息的可能性再度延後,各天期公債殖利率略為走升。
👉法案的簽署暫時為這場激烈的政治角力劃下句點,然而數字的增減背後,同時也對金融體系埋下了一顆不定時炸彈,考驗美國自身的經濟韌性,以及全球市場對美國霸權的信心。
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