歷史的一刻：美國比特幣與數位資產戰略儲備
3 月 6 日 2025 年，美國川普總統在他第二任期簽署了一項特別行政命令 - 比特幣及其他數位資產戰略儲備。無論你支持/不支持加密貨幣（或川普總統），今天這份行政命令都是一個具有歷史意義的里程碑。它代表了人類社會未來在科技、經濟與政治上發展的轉變。
這份公告強調美國政府對於比特幣及其他數字資產的戰略價值，並規定了相關資產的管理與儲備計劃，以確保數字資產作為政府資產的一部分得到妥善管理和利用。
以下是行政命令的全文：
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根據《美國憲法》和美國法律賦予我的總統權力，特此下令：
第一節：背景
比特幣（Bitcoin）是最初的加密貨幣。比特幣協議將比特幣（BTC）的總供應量永久限制為2100萬枚，並且從未被駭客攻破。由於其稀缺性和安全性，比特幣經常被稱為「數字黃金」。由於BTC的供應量是固定的，成為最早建立戰略性比特幣儲備的國家之一將帶來戰略優勢。
美國政府目前持有大量BTC，但尚未實施政策來最大化BTC作為全球金融體系中獨特價值儲存工具的戰略地位。正如我們國家有必要審慎管理國有資產與資源一樣，我們國家必須善加利用，而非限制數字資產的力量，以促進國家繁榮。
第二節：政策
美國的政策目標是建立戰略比特幣儲備（Strategic Bitcoin Reserve）。此外，美國還將建立美國數字資產儲備（United States Digital Asset Stockpile），作為安全的帳戶來有序管理美國所持有的其他數字資產。
第三節：戰略比特幣儲備與美國數字資產儲備的建立與管理
(a) 財政部長應設立一個辦公室，負責管理和監督「戰略比特幣儲備」，該儲備的資本來自財政部持有的所有BTC，這些BTC來自刑事或民事資產沒收程序最終沒收的資產，或用於支付行政部門或機構（以下簡稱「機構」）施加的民事罰款，且不需要用於《美國法典》第31編第9705條所規定的用途，也不受本節(d)款的限制（統稱為「政府BTC」）。
在本命令發布後30天內，各機構應審查其權限，確定是否可將其持有的政府BTC轉移至戰略比特幣儲備，並向財政部長提交報告。存入戰略比特幣儲備的政府BTC不得出售，應作為美國的儲備資產，依據適用法律用於政府目的。
(b) 財政部長應設立一個辦公室，負責管理和監督「美國數字資產儲備」，該儲備的資本來自財政部持有的所有其他數字資產（BTC除外），這些資產來自刑事或民事資產沒收程序最終沒收的資產，且不需要用於《美國法典》第31編第9705條的要求，也不受本節(d)款的限制（統稱為「儲備資產」）。
在本命令發布後30天內，各機構應審查其權限，確定是否可將其持有的儲備資產轉移至美國數字資產儲備，並向財政部長提交報告。財政部長應根據適用法律，制定負責任的管理策略來維護美國數字資產儲備。
(c) 財政部長和商務部長應制定策略，以收購更多政府BTC，前提是這些策略不影響政府預算，亦不對美國納稅人增加額外成本。然而，美國政府不得收購除刑事或民事資產沒收程序或行政罰款之外的儲備資產，除非有進一步的行政或立法行動。
(d) 「政府數字資產」指所有政府BTC及所有儲備資產。各機構負責人不得出售或處置任何政府數字資產，除非：
-- 依據財政部長對美國數字資產儲備的合法管理權限；
-- 依據法院命令或法律要求；
-- 司法部長或其他相關機構負責人認為該資產（或其出售所得）應：
▪️返還給可識別並可驗證的犯罪受害者；
▪️用於執法行動；
▪️與州或地方執法機構公平共享；
▪️滿足《美國法典》第31編第9705條、第28編第524(c)條、第18編第981條或第21編第881條的要求。
(e) 本命令發布後60天內，財政部長應提交評估報告，評估建立和管理戰略比特幣儲備及美國數字資產儲備的法律與投資考量，包括這些儲備應存放於何種帳戶，以及是否需要立法來實施本命令或適當管理這些儲備。
第四節：會計
本命令發布後30天內，各機構負責人應向財政部長及總統數字資產市場工作組提供該機構持有的所有政府數字資產的完整會計報告，包括存放這些資產的帳戶資訊，以便將其轉移至戰略比特幣儲備或美國數字資產儲備。如果機構不持有任何政府數字資產，應向財政部長及數字資產市場工作組確認此事。
第五節：一般條款
(a) 本命令不得解釋為影響或削弱：
-- 法律賦予行政部門或機構及其負責人的權力；
-- 行政管理和預算辦公室主任在預算、行政或立法提案方面的職能。
(b) 本命令的執行應符合適用法律，並取決於撥款的可用性。
(c) 本命令不應解釋為創造任何實體或程序上的權利或利益，任何人不得以此命令對美國政府、其部門、機構或官員提起訴訟。
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以下是原文：
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