新世界聖戰軍 Day535 社會救助法修法

今天是和大家一起邁向世界和平大同的第535天每天分享一篇ESG,公益社會議題文章,讓Dcard變成充滿善良正義的網路社群! 臺灣的低收入戶資格認定都規範在《社會救助法》中，但我國現行的申請門檻太高，導致上百萬貧窮弱勢無法通過審核，難以取得生活、教育、醫療、居住等各方面的基本保障。社救法至今約 13 年未經通盤檢視，與此同時，臺灣的貧富差距惡化程度也創下 10 年新高。民間團體推估全臺還有 220 萬人被政府排除在社會救助的窄門外。對此，數個民間團體今年組成《社會救助法》修法聯盟，透過立委范雲提出首部民間修法版本，盼從根本改變制度，承接更多有需求的人。現已通過一讀，衛福部次長李麗芬亦承諾 1 年內提出官方修法草案。

包括人生百味、台灣社區實踐協會、興隆會所等數個民間團體組成《社會救助法》修法聯盟。今年 4 月初舉辦了記者會，和多位跨黨派的立委一起，疾呼衛福部盡快啟動修法。攝／曾玉婷因貧困而無家，又因無家而貧困在上百萬被忽視的貧窮者中，最極端的貧窮樣態便是流落街頭無家可歸的街友，或常態性被迫遷徒、蝸居的無家者。以臺北市為例，其街友占比長年高居全臺之冠（25%），然而根據北市「111 年街友生活狀況調查報告」顯示，有近 8 成街友沒有任何福利身分，包括低收／中低收入認定、身心障礙或老人福利資格等，其中能申請到低收／中低收的只占 5%。許多人因無法取得補助而落入街頭，也有人反過來因落入街頭而無法獲得補助。因為現行社救法對於「家戶」與「居住地」的要求極高，導致大多已經和家人斷絕往來、沒有穩定居所的街友直接被排除。（參考上篇：３大門檻讓百萬窮人求助無門）長期關注無家與貧窮議題的人生百味，其研究員周上智本月 15 日在立法院公聽會強調：「無家者與社會救助資源間的斷裂非常嚴重，亟需改善。」他指出，若從臺灣長期不被正視的 220 萬貧窮者來看，可想見全臺約 3000 多名露宿的無家者背後，其實有大量的無家者「預備軍」，都是社會安全網應該承接卻被遺漏的存在。所謂的「預備軍」，指的是雖沒有露宿街頭，但長期頻繁遷徙（如經常遭房東驅趕）、睡在營業場所（如便利商店或網咖）或四處依親（睡在親友家）的貧窮者身上。許多一線的扶貧工作者也提到，許多人在落入街頭生活以前，雖然看似有地方去，其實居住條件極差，甚至蝸居在違法又危險的破爛租屋處。 2017 年，保障人權的兩公約國際審查，建議臺灣應該制定《無家者專法》，明定無家者的定義、避免人民無家可歸的措施、政府的預算與資源等。衛福部社會救助及社工司長蘇昭如日前表示，將針對專法持續蒐集意見。

右圖為人生百味研究員周上智／截取自立法院議事轉播；左圖顯示出被排除於社會救助體系之外的群體，包括無固定居所的頻繁遷徙者／取自芒草心協會 FB 完整內文出處:

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