全面推動「農業天然災害專責勘災團隊」，減輕基層公所非專業繁重業務

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【提議內容或建議事項】：為了讓農業救助回歸科學、回歸專業，並保障基層公務員的尊嚴與勞動權益，強烈建請農業部實施以下改革： 1.各縣市政府成立獨立專業勘災團隊由中央補助編列預算，在各縣市政府（或跨區域）培訓並建立專職的「農業災害專業鑑定團隊」。一遇天災，直接由該獨立團隊進駐災區進行勘查。 2.切斷基層公所的勘災業務基層公所僅負責收件、資料彙整等純行政庶務，現勘、認定、核准與否之准駁權與現勘責任，全數移轉至上述之獨立專業團隊，阻絕地方人情關說，讓基層不用再背鍋。 3.引入科技勘災與客觀大數據全面普及運用無人機（UAV）、衛星遙測及氣象測站資料，達到特定氣象標準（如風速、降雨量、低溫天數）即主動觸發「科學免勘查機制」或由專業團隊科技認定，減少人工肉眼判斷的爭議。 4.設置救助金門檻與行政分流檢討現行小額救助的行政成本，若涉及極低金額之救災補助，應簡化審查程序或改以資材補貼、保險理賠機制取代，避免為了數百元行政查核，耗費數萬元的公務人力與訴願內耗。【利益與影響】：現行《農業天然災害救助辦法》名義上雖有專家學者協助，實際仍高度仰賴地方基層公所人力，導致諸多弊端： 1.耗費基層人力基層公所人力有限，平日業務已極其繁重。在極端氣候下，勘災業務量更是超出負荷，導致農業基層公務員流失率高，無人願就。 2.人情包袱與政治干擾基層人員長期在地方服務，勘災時常面臨地方派系、民意代表及農民的強大政治與人情壓力。合格與否的標準常因「壓力」而浮動，無法回歸純粹的科學與專業認定。 3.行政資源極度浪費、訴訟內耗現行機制常因認定爭議，導致農民為了極少額度之救助款提起行政訴訟、訴願，耗費大量公務行政成本；更常見在災後數年，審計機關因認定標準差異追討幾百元的「溢領款」，造成基層公務員與農民關係緊繃、互信破滅。 4.政客口水抹殺專業每逢災害，常有政客不顧實際科學數據，盲目高喊「全面從寬、從速、從簡」，將專業救助演變成政治分贓與選票操作，最後承擔法律與審計責任的，卻都是最弱勢的審查基層。