媒體對特定議題之新聞呈現-兼論與民眾態度的差異

論文摘要探討民主理論的學者時常強調提供民眾正確訊息及高品質政治審議（political deliberation）的重要性。因此，民眾接收政治訊息的多寡，對於意見的形成或政治判斷有不同程度的影響，學者Luskin（1999）就認為，民眾真正偏好的表達有賴於資訊的取得，一個具備較充分資訊的民眾，其政治判斷應與對議題資訊較為缺乏時有明顯的差距，而集體所呈現的結果也是如此（雖然學者也有不同意見）。然而，在現今高度複雜的社會中，要對一項議題進行詳盡的討論及對話過程，勢必難以達成，媒體因而扮演關鍵的地位。本文試圖對媒體的新聞內容加以探討，媒體針對一項特定議題進行討論時，是否能夠提供多樣及豐富的訊息讓民眾進行討論及審思？觀察媒體是否能夠影響民眾對於特定議題的態度偏好？民眾對議題的充分了解是其進行討論及審思的重要過程，而媒體所提供的這些訊息對於民眾的政治選擇又產生何種的影響？能不能幫助他們做出有別於先前的判斷，是我們想要討論的方向。因而討論不同報紙媒體針對特定事件的不同新聞內容，方法上則建構媒體對於個別議題的新聞框架，比較不同報紙對上述框架的討論，及新聞內容所呈現之立場。同時也比較民眾在閱讀這些議題的新聞後，對這些議題的態度變化，亦即檢視媒體報導內容與民眾對議題的反應，同時也想要了解媒體對民眾「議題設定」之效果，進而「觀察」媒體對民意態度之影響。本文因而綜合內容分析與民調資料之討論。研究結果顯示，在討論的不同媒體中針對特定事件，框架類目上的差異不明顯，亦即新聞內容的差異不大，然而在新聞的立場與偏好卻隨著不同事件與不同的新聞型態（報導、專欄與評論、社論、讀者投書）而有差別，本文發現〈中國時報〉與〈自由時報〉在各種新聞型態的偏好及立場都很一致，而〈聯合報〉的新聞偏好隨著不同事件而在各種新聞類型上的偏好產生不一致的情況。同時本文也發現，媒體的新聞內容立場與民意態度的偏好是一致的，亦即支持定事件的新聞居多，則民眾意見傾向支持此一事件，反之亦然。