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2018 氣候變遷大會將在波蘭召開。東道主波蘭正面對著能源轉型的挑戰。這個與煤炭結緣多年的國家,能否徹底擺脫燃煤,發展新能源?

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波蘭對煤炭的熱愛可以追溯至上世紀。數十年來,煤炭是波蘭依賴的重要能源:採煤行之有年,而且煤炭價格低廉。過去的年代中,環境問題一直是無足輕重的議題。但情況正逐漸發生轉變。

1989年煤炭佔波蘭能源100% 近40年後降至80%

1989年鐵幕倒下,當時煤炭佔波蘭能源結構的100%。近40年後的今日,其它能源的使用佔波蘭能源組合的20%,該國的風力發電運營商聲稱,波蘭所裝設的風機已經超越丹麥。

波蘭官方計劃在2030年前將煤炭的使用降低至能源總量的60%。對於長年將煤炭作為經濟重心的波蘭而言,這樣的目標可謂重大轉型。然而,隨著現有煤礦中的煤儲量逐漸降低,多數發電站在本世紀中期之前就該被淘汰,環保人士認為政府的目標只是再次對煤炭「示愛」。

政府補貼

波蘭的燃煤發電站長久以來依靠政府補助。根據國際可持續發展研究院(IISD),低質量煤炭以及平均年齡至少30年的陳舊發電廠,意味著整個行業必須仰仗補貼才能有盈利。

總部位於華沙的領英智庫(WiseEuropa)在2017年曾發表報告指出,從1990年至2016年,波蘭每年花費22.8億歐元支持煤炭產業。再加上衛生及氣候相關開支,領英智庫估計波蘭公民每人每年平均必須為其支付450歐元。

如今隨著碳定價的飆升--單是2017年便升高三倍,空氣污染的代價越來越高。與此同時,可再生能源的價格正在下降,成本競爭力隨之提高。

今時今日,在選擇廉價與可靠的能源之際,還必須考慮氣候保護議題,後者已經是能源政策的核心支柱。PGE波蘭能源集團股份公司的策略部門主管莫拉維卡(Monika Morawiecka)對德國之聲表示:「可再生能源價格的下降使我們能一次就達到這三個目標。」

施壓下的改變

波蘭人對空氣品質低劣以及氣候污染的抗議已經使有關單位正視環境議題。顧客的不滿則帶來更直接的影響。莫拉維卡表示,一名出口能源至全球的PGE顧客曾對她說:「你知道嗎,顧客現在還很客氣的提問,不過幾年之內他們就會明確要求我管理好碳足跡。如果我做不到,他們不會再找我進貨。」

基於經濟考量以及在歐盟針對空氣污染的施壓下,能源供應商正力圖做出改變;與此同時,環保人士認為政府的努力遠遠不足。

綠色和平組織波蘭辦公室的能源專家奧尼維斯卡(Anna Ogniewska)毫不留情地批評道:「實際上,波蘭政府所做的只是支持煤炭。」

她表示,波蘭對歐盟表達了對綠色能源的支持,但轉頭便計劃開採新礦場和興建發電站,幾乎無心促進可再生能源發展。

拖泥帶水的分手

無論波蘭是否做好准備,或許仍將被迫與煤炭分道揚鑣。因為波蘭的褐煤儲量據估計在2030年就會告罄。盡管硬煤的儲量或能再堅持一段時日,但也僅此而已。

與此同時,波蘭社會已出現準備轉型的跡象。採礦曾經是一個人們常選擇的職業,如今不再盛行。據任職於卡托維茲歐洲中心科技園區(Euro-Centrum)的能源顧問畢亞拉斯(Patryk Bialas)稱,波蘭的年輕世代更偏好在可再生能源領域就業。

在煤炭逐漸式微的同時,波蘭的能源需求卻每年增加1.2%,清潔能源已經是未來趨勢,波蘭必須盡早制定因應策略。與2016年相比,2017年的天然氣發電量增加了20%;自2013年以來,陸上風力發電比例翻了近一番。

根據波蘭為2040年起草的能源政策,該國的目標是在2030年前使可再生能源佔能源消費總量的21%。但環保人士批評,政策未將陸上風力發電納入計劃是錯誤決定。

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尋找替代方案

天然氣較煤炭更清潔也更具靈活性,是不穩定的可再生能源良好的搭配選項。但考慮到多數天然氣必須依賴俄羅斯出口,波蘭環境部副部長、《聯合國氣候變遷框架公約》第24屆締約國大會(COP24)主席庫爾提卡(Michal Kurtyka)表示,實現能源來源多元化至關重要,「正因如此,波蘭與挪威和丹麥都有合作。」

未來挪威將能通過波羅的海管線項目(Baltic Pipe Project)將天然氣輸送至波蘭市場。離岸風力發電也在波蘭的規劃中。波蘭能源大廠PGE是該國最大的風力發電投資方,該公司正開發三個離岸風力發電項目,首個發電站將在2025年到位。

可持續能源基金會(Foundation for Sustainable Energy)認為,波蘭在波羅的海的離岸風力發電裝置容量可在2030年底前達到4兆瓦,2035年增至8兆瓦。

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太陽能對波蘭而言是新的能源方案,但或能在夏季民眾大量使用冷氣的用電高峰期時供給民生用電。綠色和平組織則認為,設置風力和太陽能發電設施仍存在限制,政策卻未提供助力。

此外,朝可再生能源邁進存在龐大政治風險。波蘭政府嚴重擔憂失去來自西裡西亞採礦地區的選票,西裡西亞在全國選舉中是決定勝負的重要地區。

根據計劃,核能在波蘭的能源結構中也將佔有一席之地。直至2040年,核能將佔波蘭發電量的15%以上。但如何達成這個目標仍是未知數。

追隨鄰國的腳步

與其支持可再生能源,波蘭政府更傾向將「碳中和」作為主要策略,通過實驗性的碳封存技術以及發展永續森林管理,在碳排放與碳截存之間取得平衡。

波蘭對煤炭執著不肯放手的另一個原因在於:同儕壓力。波蘭與鄰國德國對於煤炭擁有相同的熱情。

人們經常將波蘭與污染大國和依賴煤炭畫上等號,而德國卻早已被視為環保的領頭羊。事實上,德國還是能源轉型的先驅。不過德國的環保形象因為遲遲無法徹底告別煤炭而受損。波蘭辯稱,如果德國能持續使用煤炭,波蘭為何不能?

迄今德國和波蘭依舊是歐盟最大的燃煤發電國。德國大力擴張可再生能源容量,努力消除告別煤炭所造成的社會和經濟沖擊。PGE的策略部門主管莫拉維卡表示,波蘭正興致勃勃地跟隨德國的腳步前行。


波蘭能源轉型比台灣還要更迫在眉睫,想投資的各位或許可以考慮一下。

波蘭能源轉型延伸閱讀:


COP24 延伸閱讀:


本次大會要點:

1. 波蘭第四次擔任大會主席,為唯一擔任四次主席之國家。

2. 從維也納前來的單車手抵達大會現場,象征並提倡零碳交通。

3. 今年為有記錄以來第四熱之年。

4. 峰會主席埃斯皮諾薩也在大會第一天就警告,氣候變化已在全球各地造成嚴重破壞,因此各國必須即刻採取應對措施。她接受法新社訪問時說,如果不設法減緩氣候變化的速度,人類將面臨絕種的威脅。

5. 美國依舊對巴黎協定擺爛,巴西在新總統上任後可能也將脫離巴黎協定,且已取消預定明年在首都巴西利亞舉辦的 COP25。

6. 德國將注入 15 億歐元的氣候變遷基金。

7. 與以往一樣,COP24 也將繼續提倡兩性平等在氣候變遷議題上的重要性。

以下為波蘭再生能源市場概況:

1. 依據波蘭能源管理辦公室(Energy Regulation Office, URE)最新公布資訊,截至本 (2018) 年 3 月波蘭各類再生能源裝置容量總計8,708.8 MW,其中風力發電占 67.3%、生質能 (Bio-mass power plants) 占 15.7%、水力占 13.1%、沼氣 (Bio-gas power plant) 占2.8%、太陽 能占 1.3%。另按歐盟統計局公布資料,截至 2016 年,波蘭使用再生能源比例僅 13.4%。

2. 據波蘭再生能源協會(IEO)計算,波蘭使用綠能比例仍較目標短少 3.6%。其中一個阻礙綠色能源部門發展的因素是隨著拍賣制度的導入後,缺乏法律的穩定性 (legal stability) 及有關風機 (wind turbine) 法規要件的改變,導致業者損失;許多銀行亦因而不願提供融資。波 蘭恐因無法達標3(15%)而須支付罰款。波蘭再生能源協會會長 Grzegorz Wisniewski 表示,2020 年波蘭將需從外國購買昂貴的再生能源或接受歐盟制裁 (約每個百分點罰款 20 億波幣) 之間做選擇。渠並表示,太陽光電興建時間短,加強投資 PV 裝置,不失為一個解決辦法。渠估計此將可節省預算達 10 億波幣,但相關環保法規須配合修正。

3. 本年 6 月立陶宛商 Sun Investment Group 宣布有意投資波蘭 PV 產業,並已接管 43 個 PV 計畫,成為此產業最大玩家。該公司總裁表示, 此類投資需長期融資,經談判已與波蘭 mBank 簽約。因 PV 在波蘭 是新的產業,故各銀行仍很小心。

4. 根據波蘭再生能源研究所(Polish Renewable Energy Institute)公布的 2018 年波蘭光電市場報告,波蘭在 2016 年 12 月和 2017 年 6 月推出 2 個政府標案後,已安裝了 27MW 太陽光電裝置。該報告還指出,波蘭的再生能源部門仍由外國投資者主導,例如來自中國的 ReneSola 在波蘭就有 55 個投資項目,塞浦路斯的 Chatteris Investments 有 19 個,立陶宛 Modus Energy 和 Sun Investment Group 有 43 個。

5. 離岸風電是另一個吸引投資的再生能源項目4。彭博 New Energy Finance 預測,未來波蘭可能成為歐洲海上風力渦輪機第六大市場,波羅的海的裝機容量為 3.2GW。波蘭 PGE、PKN Orlen等國營事業 及其他民營業者亦開始準備投入。該項目也吸引外國投資者,例如,波蘭最大民營能源集團 Polenergia 和挪威 Equinor(原挪威國家石油公司 Statoil)已正式簽署協議,共同擁有和開發波蘭波羅的海的兩個海上風電項目,總容量為 1200 MW。

延伸閱讀:

6. 波蘭國有輸電系統運營商 PSE 表示,到 2026-2027 年,波蘭波羅的海可以安裝 4GW 的海上風電,長期可以達到 8GW。波蘭近年對渦輪機基礎的製造以及用於安裝和維護的起重機和自升式船舶(jack-up vessels)等項目之投資,已使波蘭成為海上風電供應鏈的主要參與者。

7. WindEurope 執行長 Giles Dickson 表示,在陸上風電停滯一段時間後, 波蘭將重返歐洲風能版圖。它將有助於使波蘭的能源結構多樣化,並將支持波蘭成功發展海上風電供應鏈,進一步創造就業機會。相關投資建設所需的技能和專業知識已經到位。波羅的海為海上風電提供了巨大的增長潛力,很高興看到波蘭正準備朝此方向邁進。

共 5 則回應

1
第一個按愛心的我🏁
2
小英無極限!非核不改變!
1
好像感受的到今年真的特別熱
現在12月都還可以穿短袖出門
已經刪除的內容就像 Dcard 一樣,錯過是無法再相見的!
0
B4 蛤什麼意思 XD
馬上回應搶第 6 樓...
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