京華城案/檢方傳喚早在容獎審議兩年前就離開市府的林欽榮出庭有何意圖？

三位前都發局長的對決，林欽榮-敗！林欽榮說：訴訟案中不能接受陳情，但黃景茂律師提出 #北市政風處報告：京華城在392%-560%的過程（林欽榮任內拍板）也在訴訟中，林欽榮卻接受3次京華城陳情、開了2次協調會，最後做成決議送都委會，他辯稱：是監察院逼的。所以林欽榮的意思 #監察院逼他做了違法的決定 #監察院逼北市府公務員集體違法林欽榮一直聲稱120284樓地板面積只能給一次，但比他更專業的前都發局長、政務委員 #張景森接受監查院詢問時說：「要改建必須保障原樓地板」，林欽榮不敢直接說張景森錯，只敢說那是張的個人意見，要律師去問張景森。事實上，柯文哲的都發局沒有無條件給120284容積，一樣是按照都委會決議，由京華城提出回饋臺北市的計劃，才依照細部計畫，給予容積獎勵。林欽榮一直說細部計畫不能給容積，可是他自己在高雄市弄的「亞灣案」也是依照細部計畫給容積，而且還超額多給了15%。林欽榮說是因為上面還有更高的「上位計劃」，但事實上，相關的「都市計劃通盤檢討」根本還沒通過。林欽榮當過都發局長、黃景茂跟張景森也都當過，三位前都發局長的意見2:1，還有內政部、現任都發局總工程司長以及更多人、都打臉林欽榮。包括他自己。

綠能，你不能；#陳其邁可以，柯文哲不行。高雄亞灣經貿開發計畫不管是 #營運總部或 #企業總部給20%容獎，都不可以。林欽榮一路堅持：細部計畫不可以給容積獎勵，但由林欽榮主責的 #高雄市亞灣經貿園區開發計畫，卻正是按照 #高雄市細部計畫給予容積獎勵。但，高雄市細部計畫只能給 #營運總部 5%容積獎勵，高雄市卻給了4倍，達到20%！而且還不是法定的「營運總部」，而是「企業總部」。林欽榮自己說的很大聲：容積是公共財，多一平方米就是「圖利財團」，他在法庭上高喊：「誰偷走臺北市民的乳酪」?！！　我們要問林欽榮副市長：你給亞灣開發計畫多三倍的容獎法律依據是甚麼？高雄市民的乳酪，到底被誰偷走了？是你？還是 #陳其邁市長？ ___________以下為柯文哲律師鄭深元加上 #檢察官助攻的精彩詰問___ 柯文哲委任 #鄭深元律師：你不斷的提到，獎勵容積必須要有法律依據，不能在細部計畫直接給，是嗎? 林：我的意思是細部計畫要給的話，必須要依照上位計劃(指整體都市計畫)及法律授權。鄭：請你看一下：112年10月高雄市政府發布的細部計畫，請問這是你任內做的細部計畫變更嗎？應該是你主持高雄市都委會的期間通過的。林欽榮：是，跟此案有關嗎？鄭：請你看一下細部計畫的【土地使用分區管制要點】在第四點，有寫在計畫區內各類土地使用之建蔽率、容積率，依下表規定管制，其餘未規定者，依 #都市計畫法高雄市施行細則辦理，這個意思是 #這個細部計劃的容積率的規定_優於高雄都市施行細則？林：這個完完整整依照都市計畫法明文規定，他如果是國家政策產業得「予以提高容積率至20%」，依據就等於台北市的土地使用自治條例。鄭：請你回答我的問題，我的問題是：這個細部計畫給的容積率，是不是優於高雄都市計劃相關細則？林：沒錯啊，它完全合乎都市計劃高雄都市計劃相關細則。鄭：在第286頁，有規定對於策略性產業或企業總部，可以獎勵20 %的容積率，請問這個細部計畫的法律授權依據是甚麼？林：高雄市都市計劃法施行細則鄭：請問施行細則是哪一條可以給到20%？林：…法條調出來，我可以指認。鄭：請看到第24之3條的第2項第6款規定：取得經濟部營運總部核發的營運總部認定函，可以給予法定容積5%，你所謂的是授權依據是這一條嗎？林：這是代表要經濟部總部認定才可以給20 % 鄭：這裡講的是可以授權5%，而且是「營運總部」才有，你所謂的企業總部、策略性產業可以得到20 %的獎勵容積的授權依據在哪裡？林：一樣是累積加總。鄭：那麻煩你幫我們確認一下怎麼加總的？審判長：辯護人的問題是請你一項一項加起來，跟他說20 %是怎麼加總的？林：針對亞灣2.0計劃…，在那個基礎之下，這是依照國家政策計劃產業需求、再加上高雄市也有這個產業發展的需求，才有這樣的容積獎勵，最後加總是20%。鄭：營運總部只給5%，亞灣開發計畫是企業總部，你們卻給20 %，#細則裡也沒看到任何這個授權。林：你往下看，總容積的加總是不超過50 %為限鄭：請你確認一下，全部加總不能超過50%，但每一個項目，關於營運總部最高就是5% 林：#我一時沒有辦法完整回答你，但它完全是依照「高雄市都市計畫法施行細則」裡面的授權。鄭：所以細部計劃是直接可以給予容積獎勵嗎？只要經過合法的程序、要進都委會許可之後就可以給容積獎勵？林：是要符合都市計劃細則。鄭：那請問這件有符合嗎？林：#我回去再詳查，一定有，這是國家重大計劃。檢（趕快救駕）：請問(都市計畫的)通盤檢討的法律位階是不是可以給予容積獎勵？林：可以…但是要經過兩階段的都委會確認檢：亞灣計畫有沒有經過通盤檢討。林：他「正在進行」通盤檢討。檢：亞灣計畫正在進行通盤檢討，那有沒有訂出這些高雄市給予的容獎規定？林：「他一定會把他改放在裡面」。 #謝謝檢察官！亞灣開發計畫正在進行通盤檢討，高雄市已給容積突破上限4倍！

林欽榮可以，彭振聲不行，#陳其邁可以、柯文哲不行。林欽榮剛剛當庭承認：他目前所服務的 #高雄市政府為 #亞灣經貿園區開發計畫創設的容積，比京華城還高、突破法定5%的上限，足足給了20%，但沒有法源，想問問專業的林副市長，這是不是就是你早上大聲高喊的「多一坪方米都是涉嫌圖利」！林欽榮今天一直說，京華城自認權益受損，但因與北市的訴訟進行中，不可以接受陳情，變更容積，他覺得柯任內讓 #京華城送都委會研議「unbelievable」。結果前都發局長 #黃景茂的律師揭發：林欽榮任內，京華城也在跟北市府打官司，要將392%容積爭取到560%，但訴訟中，林欽榮接受了京華城三次陳情、開兩次協調會，自己還做出「送都委會依共識決」之決議！林欽榮做了跟彭振聲一模一樣的事，差別在沒有人誣告他、陷害他！林欽榮還「自創法令」，想當大法官，明明他在法庭上承認：臺北市現任都發局 #楊智盛總工程司、現在被列被告的前總工程司 #邵琇珮、在都市計畫比他還專業，而他們的證詞都說「細部計畫可以給容積獎勵」，甚至連檢察官 #林俊言在訊問時都說：「我覺得細部計畫可以給容獎」，就只有林欽榮一人堅持：「我覺得不行」。林欽榮一整天狂跳針說「容積獎勵一定要在主計劃下進行」，至少遭五位都市計劃專家打臉。事實上，我們找到前台北市長郝龍斌任內的都發局長 #丁育群在101年5月17日，台北市議會專案報告中以白紙黑字載明：『台北市土地使用分區管制機制是採兩軌制，一般土地依照土管自治條例辦理，特殊性質循都市計畫，且「細部計畫可創設容積」。 #高雄市副市長林欽榮，在法庭上一派胡言，你的專業在哪裡？

今日我們親眼見證堂堂一位現任副市長，可以如何一直利用自己的「#專業偏見」，誤用法規，在法庭上狂帶風向，誤導人民。林欽榮有備而來，檢察官問的：他知無不言、不知也滔滔不絕，反覆跳針。但當其他被告律師詰問時，要不就是「我不知道」、要不就兩手一攤「你自己看啊」，態度極傲慢，還一再誤導法庭，說「行政機關不能就容積率做行政處分」，結果被 #內政部函文打臉：「#行政機關本就有認定容積率之權」。今日交叉詰問一開始，林檢察官就拿出一份「林欽榮主動給調查官的 106.5.13 晨會紀錄」，兩人開始一搭一唱。檢察官問：『這個(晨會記錄)結論是甚麼意思?我不太理解耶，基本容積要做行政處分是甚麼意思？我不太懂耶…」林欽榮：「市長的意思就是京華城到底要392%、560%、或120284 樓地板面積，就做成行政處分，參酌各方意見….研析之後做成行政處分並公告上網，列管三個月…」檢：「我不懂耶…可以做行政處分嗎?」林欽榮：「這就我剛剛說的嘛…105年的時候大法官有解釋嘛...，所以都發局(#林洲民)顯然是 #抵死不從嘛」。檢察官與林欽榮的問答反反覆覆建立法庭上所有人一個觀念：那就是市府就容積率逕行做出行政處分定容積，是違法的！但隔了一個多小時換沈慶京的律師問，他改口了！沈的律師：可是當監察院糾正了台北市政府，認為郝龍斌違法認定容積，要求北市府檢討改進，台北市也去函詢內政部，京華城容積率要如何認定，內政部不就回函明確表示：「認定容積率的權限在行政機關，也就是都發局嗎？那柯文哲在公開的場合直接就下令說要認定容積率，#有錯嗎」？林欽榮立刻改口：「#我沒有說他有錯啊」林欽榮明明知道，#監察院糾正了郝龍斌市府時代的違法失職，也就是把 #京華城的容積率算錯，導致京華城實質損害，接任的市府必須導正錯誤，否則就是侵害了人民的財產權，當時台北市都發局長林洲民還去函再問內政部，內政部回覆你們不要再踢皮球了：#臺北市可以直接認定容積率。林欽榮明明知道整個事件的流程脈絡，還刻意透過資訊落差想混淆所有人，營造出柯文哲違法護航的印象。錯的，是當時被監察院糾正，被內政部要求趕快改進卻「抵死不從」的都發局長林洲民和林欽榮，若柯文哲照雙林建議，才真的是以官壓民、違法亂紀，臺北市恐怕還要再吃上一條糾正、甚至彈劾案！

一再被狠狠打臉的林欽榮今天前台北市副市長林欽榮出庭作證，整個作證過程散發了滿滿對柯文哲主席的仇視與恨意。不過，這不在我評釋的範圍，我好奇的是，檢察官傳喚林欽榮作證，到底要達成什麼目的？在檢察官引導下，林欽榮基本上就是不斷重述「柯文哲明知違背法令」這個他想凸顯的重點。問題是，關於京華城的容積率，當初柯文哲剛上任接手爛攤子後，明明就是林欽榮堅持只有392%，拒絕同意560%的容積率，最後導致柯市府在2016年遭到監察院糾正。在監察院糾正後，也還是林欽榮自己主持的都委會在2018年同意給予560%的容積率，而柯文哲也就完全按照都委會的決議執行。我實在搞不懂林欽榮到底在扯什麼？更可笑的是，林欽榮在2018年年底就離開台北市政府，嗣後轉任高雄市副市長，根本完全沒有參與京華城於2020年7月以後依《都市計畫法》申請細部計畫變更之程序，也就是檢察官主張京華城容積率由560%提升為678%之都市計畫變更違背法令的過程，林欽榮完全沒有與聞，檢察官傳喚他作證，簡直是莫名其妙！林欽榮也樂於配合痛罵，與檢察官一搭一唱，到底是在演哪齣？相對的，面對辯護人的反詰問，林欽榮不斷地鬼打牆，不是問A答B，不斷重複自己想講的，就是根本拒絕回答。儘管如此，辯護人還是凸顯了林欽榮的自打臉。具體而言，整個早上林欽榮不斷強調，京華城容積案已進入行政爭訟程序，都委會就應該等到行政訴訟結束，而不應該在行政爭訟程序中，再行審議容積率之變更。結果，辯護人下午反詰問時，直接問林欽榮由他主持的都委會將容積率變更為560%時，行政爭訟程序也還在進行中，林欽榮這不是自打臉嗎？頓時，整個法庭都清楚地感受到林欽榮的尷尬。我唯一聽到跟本案有一些關係的，是林欽榮主張依《都市計畫法》提出的細部計畫，不可以給予容積獎勵。這種說法不僅早就被許多前例打臉，更可恥的是，林欽榮在2023年擔任高雄市副市長任內，自己就用了細部計畫的變更給予企業總部20%的容積獎勵，這個20%的獎勵還是遠遠超過高雄市施行細則所定能給企業總部5%的獎勵上限！當庭再一次被狠狠打臉的林欽榮，只能虛弱地回答他要再回去查查。我感到深深地可悲，沒想到仇恨不僅可以蒙蔽理智，還會泯滅專業的良心。