救災之外—過去風災帶來的啟示
［yuzi、Danny/台北報導］
2025年9月21日下午17時，中央氣象署發布強烈颱風樺加沙的陸上颱風警報。9月23日午後，超大豪雨使馬太鞍溪上游的堰塞湖潰堤，導致位於下游的光復鄉被洪水侵襲。
截止截稿當日（10月16日）已增至19死158傷6人失聯。
回望過去的自然災害，除了銘記傷痕，更試圖從我們過去生活的經歷中學習如何更好的應對自然災害、從中思考自然與我們如何更好共存。哪些是我們能做的更好的？有哪些議題是在如今還值得討論的？
■七二水災問題回顧—如何取捨開發與生態？
七二水災又稱敏督利風災，是2004年6月30日至7月6日間發生於臺灣中部、南部及東部的一起嚴重水災，肇事主因是由颱風敏督利引進的強烈西南氣流所挾帶的猛烈降雨量。
根據農委會、消防署數據，七二水災導致29人死亡、16人受傷、12人失蹤。同時造成農業損失超過57億，整體工業損失近4億，商業損失2億多。另外也造成21萬多戶停電，近72萬戶停水，124處鐵路/公路阻斷，淹水面積達65,919公頃。
臺灣行政院國家科學委員會《敏督利颱風及七二水災勘災調查成果報告》指出風災的成因：公路的開關造成坡腳被砍，形成容易崩塌的陡坡及侵蝕溝。另外，近年來山坡地開發超限利用情形嚴重，導致的沿岸水土保持功能減低也是風災的主要成因之一。
■八八風災問題回顧—撤離與「災難醫療」
八八風災又稱莫拉克風災，是2009年8月6日至8月10日間發生於臺灣中部、南部及東南部的嚴重水災。計677人死亡、大體身分未確認25件、失蹤22人、合計724人（件），重傷4人，農業產物損失及民間設施毀損共計194.1億元，其中以位於高雄縣甲仙鄉小林村（今高雄市甲仙區小林里）小林部落滅村事件最為嚴重，臺灣歷年單日最大降雨量排行中，前十名就佔了前九名。
除了嚴重的災情與損失，災害也會引發災民心理的不良反應。如憂鬱症、創傷後壓力症候群（PTSD）以及自殺行為。災後重建工作的重點項目之一即是讓災民的心理創傷能逐漸復原。
國家災害防救科技中心於2011年發布的《莫拉克颱風社會衝擊與復原調查》中提到：撤離方式與不同的災害應變方式會對災民日後的身心健康、對政府機構的信任度帶來極大影響。
在接受調查的1754個撤離戶中，有約35%的受訪者認為自己在災後仍「感到緊張且心神不寧」、約43%的受訪者認為自己「感到寂寞/憂鬱」。對中央、縣市政府的信任程度也因此降低。
■那些已經解決的、尚待解決的問題
七二水災後，中央研究院院士會議通過提案統籌建立全面宏觀的「國土環境法」，做為台灣永續發展的準則。
檢視2004年前的國土保安觀念，雖然是以生活、生產、生態並重為原則，納入環保概念，但卻又難以阻止在自由經濟趨勢下的超限利用。面對在天災中受損土地的吶喊，過去搶修、恢復的觀念必須調整。我們需要的不僅是減少開發，而是給過去過度開發的土地生養休息的時間，將土地交還大自然。
《莫拉克颱風社會衝擊與復原調查》也建議政府從心理衛生協助、災害週年紀念等等方面入手協助災民走出陰霾。時至今日，各地方政府也有不同的做法。例如9月26日花蓮縣衛生局與衛生福利部於光復鄉大進國小、瑞穗生命生命園區增設安心關懷站。臺南市政府衛生局也在丹娜絲颱風（2025年7月）災後免費提供44處心理諮商駐點服務，也在較嚴重的區域成立社區心理衛生中心。
曾在九二一地震期間在災區開設精神科急救站的周煌智醫師表示：風災、水災、地震在心理衛生方面都有不同的做法，如果沒有各自的應對措施，會讓居民產生更多心理壓力。政府應該在救災之餘建立災難心理醫療各自的處理流程，讓災民更好的走出悲痛與創傷。
（Danny/圖表製作）
