年改修正所得替代率停止下降7.5%，影響有多大?行政院說原本要補貼3370億，修正後變成7000億怎麼算的?

先了解現況軍公教退撫基金帳面資產有1兆，長期負債估算3.9兆，3.9兆的意思是到基金結束前預估總共要付出去的所有給付金額，最遲須要在60-70年之間完成縮減2.9兆的落差金額。 113年退撫基金收繳給付（一）基金收繳：本年度決算數150,258,114,319 元(1502億) （二）基金給付：本年度決算數125,943,039,298 元(1259億) （三）基金收繳給付淨額：本年度收繳給付淨額決算數24,315,075,021元(243億) 113年度的收費仍大於繳費，不過其中收繳包含年改減付回填183億及政府補貼50億，實際收繳只比給付多出11億。政府補貼50億是因為舊制轉新制後，繳費人數會停止增加，給付則會持續增加，基金的任務是要保證舊制的所有人能夠持續領退休金到死亡為止，需要支撐60-70年。之後公教就再也沒有年金破產問題。勞保113年度政府補貼了1300億，未來沒有長期解決方案，軍公教60萬，勞工1050萬，政府實際補貼是50億對1300億，未來因應舊制落地，軍公教退撫基金在落地前會持續增加。所得替代率相差7.5%影響有多大，以113年來說，給付1259億，如果5年後可以減少7.5%，1259*0.65*0.075=61.4億，實際影響數字會是61.4億的兩倍，多付出61.4億的同時，原本這61.4億是可以回填當作基金補貼收入，一進一出等於落差122.8億一年。銓敘部原先計算未來總共需要補貼3,370億，現在變成7000億，是以長期計算，每年收繳+投資轉現收入+現金利息，長期維持的需求金額。如果2025年多補了30億，年利4%計算20年就變成65億，一年差122.8億，年利4%15年計算就變成221億。以單年度補貼金額計算不會到7000億，但是加上長期複利，錢滾錢就變得非常巨大。反年改有一個最大的爭論，就是退撫基金投資獲利

113年投資收益率17.49%，帳面收益1585.8億，兌現收益523億，114年到10月底為止收益率為12.76%約1300億。如果能夠維持近年投資收益率，長期負債，補貼金額都可大幅減少，3370或者7000億都是用年利率4%做的估算數字。如果能維持6%以上的年收益率，自然整體撥補缺口會大幅減少。具體來說原本的報告是112年提出，10年要補貼3370億，一年337億，但是2024年實際就只補貼了50億。所以說要補貼7000億，實際要補多少其實很難說。未來總共要填補7000億看起來很多，但這中間又有一個數學邏輯上的有趣地方，原本的收入本身就有65%是政府提撥的，收入減少的同時，其實政府的支出也同時在減少，比如113年收繳1502億，其中有65%976億是政府提撥的。等於在未來支付缺口擴大到7000億的同時給付的金額會大幅減少，至少可填補一半的缺額。做個簡單的結論軍公教退撫基金未來幾十年會逐漸增大政府撥補數字到落地臨界點後開始緩和，但對政府實際的支出會比帳面少因為收繳65%支出也減少了。如果用65%撥補的錢來算每年政府撥補金額比例就比勞保還多，不過這部分等同於企業提撥的勞保年金比例，不應該直接對比，單純以額外的撥補113年軍公教只有50億遠低於勞保1300億。未來政府額外撥補軍公教的比例會逐漸提高到遠超過勞保，但這是因為舊制要落地，這個撥補會有結束的一天，而勞保因為人口失衡，目前看起來會是個越挖越大的無底洞。不管軍公教年金或者勞保，如果長期年投資收益可以到10%，年金的壓力當然都會小很多，不過如果股市每年這樣飆漲，保證貧富落差會可怕到台灣真的要有大量貧民族群產生。政府的確要補貼很多錢給所有的退休年金，不需要妖魔化特定族群，這次的修正跟107年修正以前差距很是很巨大，沒有真正的退回年改，事實就是股市大熱物價飆漲，同時也可以說投資收益部分拿來回饋給年金。