行政院被立法院凍結5億元， 就把能動的預算用在業務費與工程採購， 凍結的五億全掛在人事費上。 然後再主張人事費是法定強制支出， 再把這五億發出去。 立法院只能在大方向審預算， 看起來我們政府很懂得在大方向內取巧、調整預算， 可是金額很小的庇護工場月餅採購， 怎麼就調不出來呢？