美查9所名校簽證詐欺 警惕中共滲透
人民報消息】(人民報記者麗君編譯報導)據《南華早報》10月9日報導,川普政府正對哈佛、耶魯、麻省理工學院等9所美國頂尖大學展開J-1簽證詐欺調查,並向相關校方發出傳票,追查外國勢力是否利用學術交流滲透美國科研體系。美國勞工部監察長安東尼.德埃斯波西托(Anthony D’Esposito)更直接點名中共,警告其正積極鎖定美國尖端技術、智慧財產權及國家安全利益。此次調查不僅聚焦簽證詐欺,更將中共可能藉學術交流滲透美國科研體系、攫取敏感技術的國安風險推上檯面。
美9所名校接傳票 追查外國勢力滲透
美國勞工部監察長德埃斯波西托週四(10月8日)在白宮記者會上宣布,對哈佛大學、耶魯大學、史丹佛大學、布朗大學、匹茲堡大學、加州大學戴維斯分校、加州理工學院、亞利桑那州立大學及麻省理工學院等9所知名學府展開調查,並向校方發出傳票,要求提供相關資料。他形容這是一次具有歷史意義的調查行動。
J-1簽證是美國提供外國學者、研究人員及學生參與交流計畫的非移民簽證,符合規定者可在美國從事研究、教學等活動。美國官員表示,此次調查將追查簽證制度是否遭到濫用,以及外國勢力是否透過未揭露的財務關係或其他不當安排,介入聯邦政府資助的科研活動,進而危及美國敏感技術與國家安全利益。
德埃斯波西托指出,這9所大學的博士後研究人員及接受聯邦資助的相關工作人員中,外國公民比例約達61%,高於官員所稱的全國平均38%。這項數據引發外界對美國頂尖研究機構人員背景審查、科研資金透明度及潛在利益衝突的關注。此次調查的關鍵,在於釐清是否有人利用學術交流與簽證制度,隱瞞外國政府關係或不當取得美國科研資源。
美官員直指中共 警告科研技術外流
美國勞工部監察長德埃斯波西托在副總統范斯(J.D. Vance)及其他白宮官員陪同下,將矛頭直接指向中共,警告中共政府可能利用美國大學開放的學術環境,接觸甚至取得敏感科研成果。他指出,如果美國研究機構主動敞開大門,中共政府根本不必闖入實驗室,就可能接觸美國的重要研究成果。
德埃斯波西托強調,中共不僅是美國的經濟競爭對手,更警告中國共產黨是一個手段複雜的對手,正積極鎖定美國技術、智慧財產權及國家安全利益。美方擔憂,中共可能藉由學術交流、研究合作及未揭露的利益關係,接觸美國投入巨額資金研發的敏感技術,使原本用於推動科學創新的研究資源面臨外流風險。
他進一步警告,如果美國大學為節省成本而違反法律,甚至讓外國對手接觸美國科研成果,問題就不只是簽證制度遭到濫用,更涉及研究機構是否善盡保護國家科研利益的責任。他並宣布成立簽證詐欺專案小組,追查涉嫌違規的簽證安排、資金往來及相關責任,必要時將與司法部合作追究刑事責任。
范斯則對部分大學的聘僱制度提出尖銳質疑。他聲稱,在相關研究工作中,美國籍研究生及科研人員的薪資,比持J-1簽證的外國研究人員平均高出約2萬美元。換言之,依范斯提出的比較,部分外籍研究人員從事類似工作,薪資可能比美國本土研究人員少約2萬美元。
范斯質疑,部分大學是否利用這項薪資差距,大量聘用成本較低的外籍研究人員,以削減人事支出,甚至壓低美國本土科研人才的薪資待遇與就業機會。他認為,這種聘僱模式可能使J-1簽證制度淪為大學降低勞動成本的工具,也使此次調查從科研安全延伸至外籍勞工制度是否遭到濫用的問題。
中國駐美國大使館未立即回應《南華早報》的置評請求。
美追查中共科研滲透 舊案揭安全漏洞
美國政府對中共可能利用學術交流滲透科研體系的警戒,並非空穴來風。過去多年,美國司法部接連偵辦涉及中共「千人計畫」、隱瞞中共軍方背景、未申報中國資金及涉嫌簽證詐欺的案件,部分被告更已遭法院定罪。這些接連曝光的案件,揭示了中國人才招募計畫、軍方背景人員與美國學術研究體系之間值得警惕的關聯,也使美方對外國勢力利用科研合作及學術交流活動的疑慮持續升高。
其中最受矚目的案件之一,是哈佛大學前化學與化學生物學系主任查爾斯.利伯(Charles Lieber)。美國司法部指出,利伯在主持接受美國國防部及國家衛生研究院資助的研究計畫期間,暗中與中國武漢理工大學建立合作關係,並參與中共推動的「千人計畫」,卻向美國政府隱瞞相關事實。
根據司法部公布的資料,利伯研究團隊於2008年至2019年間獲得超過1,500萬美元的美國聯邦研究資金。與此同時,他與武漢理工大學簽訂的「千人計畫」合約,提供每月最高5萬美元薪酬、最高15萬美元生活費,以及約150萬美元研究經費,用於在中國建立實驗室。這些鉅額資金往來凸顯美國政府對中國人才招募計畫及科研利益衝突的疑慮。
2021年12月,美國聯邦陪審團裁定利伯6項罪名成立,包括向聯邦政府作出虛假陳述、提交不實所得稅申報及未依法申報海外銀行帳戶。2023年4月,他被判處兩年監督釋放,其中包括6個月居家監禁,另須支付5萬美元罰款及3萬3,600美元稅務賠償。此案揭露美國頂尖大學研究人員隱瞞中國人才招募計畫關係及海外財務利益的問題,也凸顯外國資金與未揭露的科研合作關係可能帶來的研究誠信及國家安全風險。
另一宗與J-1簽證直接相關的案件,則涉及中國籍研究人員葉燕青(Yanqing Ye)。美國司法部2020年公布的起訴資料指出,葉燕青涉嫌在申請J-1簽證時,隱瞞自己是中共中尉官階及中共黨員的身分,並未如實申報其在中共國防科技大學服役的背景。
根據起訴書,葉燕青於2017年10月至2019年4月在波士頓大學從事研究期間,涉嫌持續接受中共軍官指示,調查美國軍事研究項目、瀏覽美軍相關網站,並蒐集美國科學家的資料。美國調查人員還指稱,在檢查其電子設備時,發現她曾依照一名中共上校的指示,蒐集兩名專精機器人與電腦科學的美國研究人員資訊。
美國司法部當時以簽證詐欺、虛假陳述、未依法申報擔任外國政府代理人及共謀等罪名起訴葉燕青。根據檢方指控,她涉嫌隱瞞中共軍官身分,利用學術交流機會進入美國大學,並在研究期間接受中共軍方指示,蒐集美國軍事科研相關資訊。此案凸顯美國學術交流制度可能遭中共軍方人員利用的安全漏洞,也使外籍研究人員的真實背景、軍方關係及研究活動是否受到外國勢力指揮,成為美國科研安全審查的重要問題。
從利伯隱瞞中國「千人計畫」關係及鉅額資金往來,到葉燕青被美國檢方指控隱瞞中共軍官身分、接受中共軍方指示蒐集美國軍事科研資訊,這些案件揭示了美國科研體系面臨的不同安全風險,包括外國資金與合作關係未如實申報、研究人員背景遭隱瞞,以及學術交流制度可能被用於接觸敏感科研資訊。此次9所美國名校遭調查,也使大學如何防範相關漏洞、確保科研資源與敏感技術不被不當利用,再度成為關注焦點。
9所名校遭查 中國學者人數未揭露
據《南華早報》報導,該報向全部9所受調查大學查詢,截至美東時間週四(8日)晚間,亞利桑那州立大學、布朗大學、麻省理工學院及耶魯大學已作出回應。
亞利桑那州立大學強調,其聘僱研究人員的做法符合美國現行法律;麻省理工學院表示,校內J-1簽證持有人均經美國政府審查及授權;布朗大學則指出,國際學者對教學、科研及美國創新能力具有重要貢獻,並承諾配合政府傳票要求提供相關紀錄。不過,截至報導刊出時,尚無校方公布中國籍J-1學者的具體人數。
此次調查也是川普政府加強審查外籍勞工制度的最新行動之一。近期,美國政府對外國專業人才聘僱及永久勞工認證程序採取更嚴格的監管措施,包括暫停微軟、Adobe等企業參與部分永久勞工認證程序。如今,審查焦點進一步延伸至美國頂尖大學的國際學術交流與研究人員聘用制度。
此次調查的焦點,已超越J-1簽證是否遭到濫用的問題,進一步觸及外國勢力能否藉由學術交流制度接近美國敏感科研成果,以及大學是否充分揭露外國研究人員與中共政府、軍方及人才招募計畫的關係。隨著9所知名大學接獲傳票,美國高等教育體系如何防範外國勢力不當取得科研資源與關鍵技術,正面臨更嚴格的檢視。

