真正拖垮公務體系的，很多時候不是基層，而是不適任的主管，每次只要公務機關出包，社會第一時間往往把矛頭指向第一線基層。窗口被罵、承辦被罵、基層公務員被檢討。可是仔細想想，一個政策怎麼執行、一個單位怎麼運

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