全球熱門避稅天堂解密:過去富豪如何透過避稅天堂來省下數十億美元?
「股神巴菲特曾於 2007 年表示,自己的稅率遠比他的員工還低。」
2006 年的收入達 4,600 萬美元的巴菲特,在沒有違法逃稅的情況下,僅需繳納 17.7% 的所得稅;相較之下,他的秘書收入只有 6 萬美元,卻必須繳納高達 30% 的所得稅,從這就可以看出節稅與否的差別有多大!
(順帶一提,巴菲特當年的辦公室員工平均稅率為 32.9%)
其實,正規的節稅做法有不少選擇,像是若你認為今年的所得已經很高,再往上就會到下一個稅率級距,導致你必需付上更高的稅率,那麼你可以延後你的所得時間。
譬如來說,你是今年賣出不動產,但你選擇等到明年才進行過戶登記,那麼你的收入就會記錄在隔年,而不會累積在今年。
或是說,你可以透過夫妻合併報稅、慈善捐款等方式,來增加減免納稅的額度,這些都是正規的避稅做法。
以上的避稅方式都非常容易做到,不算是太難的做法,但你以為富豪就只會這些嗎?
當然不是,有許多富豪與企業並不是藉由上述方法進行節稅,反而是透過「避稅天堂」來減少其納稅額,使得他們需要繳給自家政府的稅額與收入不成正比。
今天就是要來介紹避稅天堂如何出現,以及其運作機制細節。
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「什麼是避稅天堂?」
避稅天堂,指的是那些為個人與企業提供優惠稅率,甚至完全免稅的國家,一般這些避稅天堂都是以經濟不繁榮、難有優勢來創造收入的小國或地區為主,
因此他們透過透過推出低稅率來吸引外資進駐,並將這些資金放貸於市場,促進商業活動,帶動當地的基本建設與經濟發展。
一開始,這些低稅率國家其實是被稱為 Tax haven(避稅港)而非避稅天堂,是後來有不少媒體將 “haven” 誤寫為 ”heaven”,口耳相傳之下,Tax haven(避稅港)就成了如今的 Tax heaven(避稅天堂)。
就結果來看,這些國家對企業與富人來說確實算得上是「天堂」,每年能幫他們省下數千萬到數億的稅額。
在 2014 年,英國稅收正義網(Tax Justice Network)就預估世上約有 21~32 兆美元的資金藏匿於避稅天堂,就連蘋果公司也曾被揭露靠著避稅天堂省下數十億美元的稅款呢!
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「成為避稅天堂的四大條件」
其實要成為避稅天堂,並不是單純推出低稅率即可,要不然那些經濟不繁榮的小國就都透過這樣的方式來推動經濟就好了。
他們同時也必須具備其他有利條件才能真正吸引外資進駐,像是:
🔺 安定的政治與社會秩序
若是一個國家的社會動盪,戰亂頻仍,那麼即使有再低的稅率也難以吸引外國公司進駐,畢竟誰也不想今天才剛安頓好,明天卻發現公司已經被砲火轟爛、被抗議民眾佔領作為示威據點是吧?
即便設置的僅是空頭公司,一旦銀行被戰火波及,你所存入的資金也一樣會付諸流水,因此穩定的國家情況絕對是必要條件。
例如,過去黎巴嫩曾為亞洲著名的避稅天堂,但後來卻因戰火不斷,導致許多海外公司撤資,從而失去其避稅天堂的定位。
🔺 便利的交通條件
交通跟通信也是很重要的,因為這會影響到能吸引多少資金!
當和大國之間的交通成本低廉,意味著負責人能夠迅速往來兩國之間,處理相關事宜跟掌握情況,因此世上有名的避稅天堂,在地理區域上大多鄰近投資大國。
著名的反例,就是歐洲的安道爾,雖然具備避稅天堂的低稅率政策,但因為交通不便,大多數公司並不會選擇這邊進駐,因此近年來,安道爾致力於改善其交通與通訊條件,期望能吸引到更多的外國公司進駐。
下圖為歐盟列舉的避稅天堂清單,可看出大多都鄰近主要投資大國。
🔺 嚴格的保密機制
如果沒有嚴格的保密措施,公司的金流資訊就會對外公開,引起主要國家前來討稅,因此良好的保密機制,是成為避稅天堂中最重要的條件!
世上最著名的保密機制,就是瑞士的《銀行保密法》,其保密規範可說是滴水不漏,再搭配自家的優惠稅率,成功吸引了許多外國人前往開戶,全球約有 25%~30% 的個人財富是存放於瑞士銀行。
《銀行保密法》起源於二戰時期,當時主要是避免納粹將德國人民的財產強行轉入德國銀行中,因此規定銀行必須為客戶的帳戶資料保密,任何銀行員工終生皆不得透露相關消息,否則將被判刑。
除非有足夠的證據,證明存款人具有重大的犯罪行為,否則即使是外國政府出面、甚至瑞士的元首及法院,都無權干涉用戶在瑞士銀行裡面的存款,由此可見其嚴密程度。
不過近年來受迫於社會輿論壓力,瑞士也開始與各國政府合作,和其他 46 國簽署了金融帳戶信息互換標準(AEOI),願意主動交出簽署國的納稅人帳戶資料,因此富人如今已經無法再透過瑞士銀行避稅。
🔺 對資金進出不設限
公司企業時常會需要頻繁進出金流,因此大多數的避稅天堂,基本上都不會對資金轉帳加以規範,方便企業能夠迅速動用金流。(像中國一年只能匯出10萬人民幣的政策,就是嚴格規範金流的政策之一)
甚至部份避稅天堂,還會將主要投資國的貨幣設為官方貨幣,像是「英屬維京群島」的官方貨幣是美元,而「諾魯共和國」的官方貨幣是澳幣。
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「避稅天堂的運作模式及國家」
搞懂了避稅天堂的誕生條件,緊接著就來討論目前存在的避稅天堂,也就是這些國家究竟是怎麼幫企業與富人們省下數十億美元的!
一般來說,避稅天堂的模式有以下三種:
📌 設立銀行吸引外國存款(瑞士、安道爾、列支敦士登)
部分國家會透過設置銀行,提供優惠稅率,藉此吸引外國存款流入,而這種優惠稅率可以吸引富人的存款流入國家。
舉例來說,在美國高達 40% 的遺產稅,在瑞士卻能免稅,因此富人們更願意把資金轉移到這些國家中,藉此減免部份稅額。當這些國家在收到存款後,便會透過放貸使這些錢在市場流動,促進商業活動繁榮。
主要採取這種做法的國家有:
🌎 安道爾:主要吸引法國儲蓄
🌎 瑞士:主要吸引各國存款
🌎 列支敦士登:主要吸引德國儲蓄
📌 優惠的公司稅率與便捷的註冊流程(英屬維京群島)
這類方式是針對公司推出優惠的稅率,例如提供極低的所得稅,甚至是完全不收取任何稅款,藉此吸引外國企業進駐,
該國政府的主要目的,是向這些企業收取註冊費與服務管理費,使國家財政收入增加。
為了更方便企業進入,這些國家會將註冊流程簡化,有的甚至透過線上代辦就能完成註冊,無需派人到當地辦理手續,大幅降低相關成本。
註冊成功後,這些子公司就僅需納稅給當地政府,而母公司只要透過各種方式將獲利轉讓(例如移轉訂價)給子公司,便能免除這部份的所得稅,藉此達到避稅的效用。
此外,有些避稅天堂會禁止該公司在當地進行任何商業行為,避免因為資源不平等,使得當地市場被壟斷,反而阻礙了整體經濟發展。
最知名的案例就是英屬維京群島,至今共吸引了近 70 萬間公司註冊,國家 50% 的財政收入便是來自於這些公司的註冊牌照費。
📌 優惠的個人稅賦制度(摩納哥)
藉由推出優惠的個人稅賦制度來「免除個人所得稅」、「資本增值稅」、「遺產稅」,並吸引富人移民定居,提高國民 GDP ,促進當地經濟繁榮。
舉例來說,摩納哥就完全免除個人所得稅,吸引了不少體育明星與賽車名人入住。
在 2017 年,摩納哥的人均 GDP 達到 185,396.40 美元,是當時世界人均 GDP 的14.68倍;時間轉到 2020 年,摩納哥甚至創造出高達 70 億美元的 GDP(其人口只有 3~4 萬人),由此可知,這種做法對摩納哥提升 GDP 的效果相當卓越。
(摩納哥風景圖)
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看到這裡,你應該已經知道這些富豪是怎麼在避稅天堂來達到減少稅率了吧!
但其實,現在避稅天堂也沒那麼好做了,由於《巴拿馬文件》與《天堂文件》接連被爆出後,讓各國政府更加深刻體認到避稅天堂的影響有多麼劇烈,因此也開始積極簽署相關協議與推出法規,力求收回應有的稅款。
但因為篇幅已經頗長,擔心大家看得太累,這部分我們就留到下一篇文章來談吧!
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