為什麼高雄屏東沒有國道休息站？

我每次坐車北上或是南下，只要開到高雄，都沒有看過任何一個休息站 上網找也沒有答案 想問有沒有人知道原因？
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可以參考這個影片，雖然是介紹收費站的設置，但依照服務區設置地點來看，應該也有參照收費站設置的要因來決定哪些地方需要設置服務區
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