國際認證!台灣司法獨立「沒長進還開倒車」 與印度等4國同等級

【張雅婷/綜合報導】根據今天最新公布的瑞典民主現況報告,台灣在「公民參與」項目名列全球第7,國會監督也出現進步,然而「司法獨立」不但沒有長進,還大開倒車退步至中段班。 中央社報導,瑞典「國際民主及選舉協助研究所」(IDEA)公布「2026全球民主現況」(The Global State of Democracy 2026)報告,評估司法獨立、選舉可信度、言論自由與司法近用等面向。報告指出,台灣2025年在「公民參與」指標全球排名第7,與芬蘭並列,排名與去年相同。 至於「國會監督效能」指標,全球僅13國進步,而台灣就是其中之一,亞太地區與泰國、斐濟、巴布亞紐幾內亞、塔吉克並列。 台灣司法獨立開倒車 不過在「司法獨立」方面,台灣去年表現則出現下滑,與美國雙雙從「前段班」跌至「中段班」,與阿根廷、比利時、印度、奈及利亞等國同等級。 報告並未指明哪些案件影響台灣司法獨立。 點名川普是全球民主毒瘤 根據報告,美國從新聞自由到司法獨立,各項民主指標均跌至半世紀以來新低,這種影響正向全球擴散,IDEA秘書長卡薩斯-薩莫拉(Kevin Casas-Zamora)告訴法新社:「毫無疑問,這波全球民主疫情的『零號病人』,正是美國現任總統(川普)。」
#怎麼沒連賴清德一起點名
留言
報告不會看,可以請AI幫你看 主要原因可以相當明確地追到 2025 年台灣憲法法庭長期無法正常運作,以及大法官任命形成政治僵局。不過有一個重要細節:International IDEA 本身的 2026 年報告只寫出台灣的「司法獨立(Judicial Independence)」在 2025 年由 high performance 降至 mid-range performance,沒有在正文直接寫「台灣是因為某一事件所以降分」。 往下追它的評分方法與底層資料後,原因就清楚很多。International IDEA 的「司法獨立」不是自己單獨打一個印象分,而是用 7 個底層指標整合,其中包含 V-Dem 的高等法院獨立、一般法院獨立、政府是否遵守法院判決,以及 Freedom House 的「是否存在獨立司法」、BTI 的權力分立及司法獨立等資料。 其中,目前最能直接確認造成台灣下滑的一項,就是 Freedom House 的資料。 Freedom House 2026 將台灣「Is there an independent judiciary?」從 4/4 降為 3/4,而且直接寫出了降分理由: 「因憲法法庭任命的政治歧見造成長期職缺,使法院欠缺法定人數,並在一年中的大部分時間無法運作。」 也就是說,這不是我們從政治新聞自行推論,而是 International IDEA 採用的底層資料來源之一,明確把這件事情列為降分原因。 具體而言,事件可以拆成三個環節: 1.《憲法訴訟法》修法提高憲法法庭開會/裁判門檻。 2024 年底立法院通過修法,後來的規定要求至少 10 名大法官才能進行裁判;但當時實際只有 8 名大法官。International IDEA 在事件追蹤中也曾警告,這種設計在人數不足時可能讓憲法法庭停止運作。 2.大法官補實出現政治僵局。 總統提名的大法官需要立法院同意,但行政部門與在野黨掌握多數的立法院之間一直無法完成新的任命。因此,不只是法律門檻提高,同時也沒有補足足以跨越門檻的大法官人數。International IDEA 後來直接形容這是 executive 與 opposition-controlled legislature 間的「political deadlock」。 3.結果是憲法法庭在 2025 年幾乎全年陷入癱瘓。 International IDEA 自己的 Taiwan Democracy Tracker 在 2025 年 12 月寫得非常直接:10 人門檻、實際僅 8 人,加上任命僵局,「prevented the Court from operating entirely」。直到 2025 年 12 月 19 日,憲法法庭宣告相關修法違憲後才重新恢復運作。 所以,如果把這次評比用比較白話的方式講,它反映的主要不是「台灣一般法官突然受到政府指揮」或「所有法院都失去獨立性」;而是「憲法審判機關因政治部門間的衝突,長期失去正常運作能力」,因此在權力制衡與司法獨立這個維度被扣分。 這一點其實很重要,因為另一個同樣被 International IDEA 納入評分的來源 BTI 2026,仍認為台灣整體司法獨立「well established」,法院運作並沒有普遍受到不當政治干預;但它同時也特別指出憲法法庭修法與人數不足可能造成癱瘓、破壞權力分立。換句話說,不同資料源對「一般司法是否獨立」評價仍相當正面,真正明顯惡化的是憲法法庭與政治權力制衡的制度運作。
B1(已編輯)