nowhere用法

請問這句子 Nowhere is there more of a population problem than in this city. 這是倒裝吧,請問這裡nowhere該怎麼看?
留言
這句意思應該是 沒有任何一個城市的人口問題比這個城市多 所以nowhere是指the city other than this吧 沒有其他地方(?